（你的輕輕一點，點亮我碼字的人生，支持數字，支持正版，跪求訂閱.）俯允織田信長、豐臣秀吉等人所請，由他們招募崇明島的倭人戰俘“自願”加入義勇軍，協助明軍討伐夷人和那些離心離德的西洋藩國，可謂是一舉三得，深契中國古代兵法中“驅虎吞狼”一計之妙味，朱厚熜和高拱君臣二人早就商議過多次日本問題，不必細說，只是眼神略一交匯，便心照不宣地達成了默契。
不過，有這麼些年來推行富國強兵的新政卻動輒得咎的慘痛教訓，朱厚熜對朝臣士子的迂腐頑固一直心有餘悸，不免擔心這樣做會引起朝野內外的非議詰難，便問道：“肅卿，先是徐海，又是倭人戰俘，會否招致‘招降納叛’之譏評，有損天朝尊嚴、朝廷威儀？”
高拱從容地應道：“回皇上，當初太祖高皇帝興師滅元、成祖文皇帝起兵靖難，軍中都有歸順天朝之韃營從徵。太祖不以爲忌，成祖待之如故，敘功獎賞甚或厚於漢軍。洪武、永樂年間歸順內附者更是比比皆是。如韃人酋首把都帖木兒，原爲韃靼平章，於永樂三年率部衆五千餘人歸順天朝，成祖文皇帝賜其漢名吳允誠，授右軍都督僉事。又如韃人貴族也先土幹，於永樂二十一年成祖四次北徵歸途之中俯首請降，成祖文皇帝賜其漢名金忠，封忠勇王，與鐵券金印、玉帶綺衣金幣，時時侍從，賜宴時位居侯之下、伯之上。金忠部下皆被授予都指揮、指揮、千百戶鎮撫等要害武職。臣以爲，皇上許倭人戰俘效死用命、將功折罪，正是遵從祖宗成法，更深契太、成兩祖‘天下一家，華夷無間’、‘懷柔外人，無弗遠近’之仁厚聖心……”
高拱的話還沒有說完，朱厚熜已經笑得合不攏嘴：“好好好，有祖宗成法、朝廷舊制在，朕也就放心了。”
略微停頓了一下，似乎在整理自己的思路，更象是又捕捉到了腦海中倏然閃現了那點智慧的電石火花，朱厚熜接着說道：“既然如徐海那樣的叛卒、倭人戰俘那樣的降卒都可以網開一面，留其有用之身，許其戴罪立功，那麼，刑部報來勾決處死的那些人是否可以照此辦理？除了個別罪大惡極，不殺不足以申國法、平民憤之人，那些可憐、可憫、可疑的，但凡有一線之明，就都停勾，改爲流放海外藩國。你覺得如何？”
年年到了中秋，朝廷都有兩件大事要辦，一是督促各省府州縣收納糧賦丁銀；二是勾決人犯。依照大明律，處決人犯分爲兩種，一爲“決不待時”，硃筆一勾，立刻處死，又分爲“斬立決”、“絞立決”等；一爲“秋決”，即所謂的秋後處斬，又分爲“斬監候”、“絞監候”等，意思便是暫且收押候斬，集中在立秋那天處死，時辰定在午時三刻，概因此時秋風已起肅殺，日光依然蒸爍，極陽轉陰之際，人命歸於天譴，合於當死之義，在這一天這個時辰處決人犯，正是“應上天肅殺之氣”。人命關天，又是國家重典，當然不能草率從事，除了個別特例之外，各省府州縣都要將犯人案卷呈報刑部複覈，由刑部擬定處決名單呈送御前，由皇上勾決。跟後世死刑犯要報最高人民法院審覈是一個道理。
催繳賦稅是各級撫民之官的首要政務，又時逢西洋變亂，正所謂“六軍未動，糧草先行”，軍需糧秣的儲備就顯得尤爲重要。從內閣到戶部再到軍需轉運總署早就下了嚴令，上到督撫大員，下到七品縣令，若是辦不好這項差使，自己摘了烏紗帽到刑部大獄報到，各級地方衙門對此都不敢怠慢。惟是秋決一事，因刑部尚書許問達喫了在蘇州老家的兒子欺官虐民、毆傷人命的掛落，被罷官撤職，剛剛接任尚書的侍郎申行時又擔心自己甫一接手，就在這樣的大政上面出了岔子，着令部裏職官司員嚴查慎稽，與各地公文往來不免多費了些時日。等到呈文和勾決名單八百裏加急送到南京，已到了八月中旬。前幾天朱厚熜又忙着籌劃出征討夷諸多事宜，抽不出時間來仔細審覈，也就暫且擱下了。既然高拱替他找到了准許織田信長組織倭人義勇軍從徵的理論根據，他便驀然想起了這件事，心中不禁開始盤算：那些歐洲殖民者都是將罪犯流放海外，利用他們進行殖民拓殖，大明王朝可否照此辦理？
其實，這也不是什麼新鮮事兒。嘉靖二十六年將那些參與江南叛亂的藩王宗親、亂臣賊子發配海外，就是一次嘗試。此外，這些年裏，東南各省已悄然遵照皇上的密諭，將一部分囚犯“流放極遠之地”。只是爲了掩人耳目，更爲了避免中華民族在歷史上留下污點，沒有在舉國上下大張旗鼓地這麼做而已。
高拱身爲天子近臣、御前祕書，又是一直參與制定外交政策的親信，對於這些來龍去脈，以及皇上的心思自然知之甚詳。但是，先前那些被流放海外的囚徒，並沒有犯下死罪。如今卻要普惠那些罪當處斬的犯人；而且，西洋生變、不少藩國背叛大明，與那些被髮配到海外的藩王宗親、罪官犯人不遵彼國法令、作奸犯科也不無關係。皇上此刻提出這個想法，不免讓他有些猶豫了，不敢立時就順應聖意，稱頌仁厚無過皇上。
見他這般猶豫，不敢明確表態，朱厚熜一笑：“知道你爲難。這也不是你的差事，朕就不強爲你表態了。明年朕御極天下就滿了三十年，就讓嚴閣老他們出面，由禮部提出奏議，以此爲由，大赦天下。如此便順理成章了。”
高拱聽得怦然心動：古往今來，歷朝歷代都會在新君即位、冊封太子等國家重大節慶之時大赦天下，只要不是犯下謀逆等等十大不赦之罪，就都能同沐皇恩，蒙赦出獄。皇上這麼做的確能說得過去！他由衷地嘆道：“皇上聖明！”
朱厚熜得意地笑道：“呵呵，上蒼有好生之德，人頭可不是韭菜，割掉了不可能再長出來。與其一刀殺掉，還不如給他們一條改過自新之路。不過，朕也知道，有人說今次西洋生變、不少藩國背叛天朝，與那些被髮配到海外的藩王宗親、罪官犯人不遵彼國法令、作奸犯科也不無關係。拋開敵我成見不論，這樣的說法也不無道理。如今朝廷又要把那些罪該處斬的囚徒流放海外，難免授人以柄。因此，那些人便需要嚴加管束，免得他們惹是生非，不但給我大明朝和中華民族的臉上抹黑，甚或再生事端，引發戰火。朕想，是否可區分三類情況，採取不同的處置之法：其一，對於那些對我大明離心離德、有夥同佛朗機人殺我百姓、搶我財物的叛逆之國，我大明可以出兵予以懲戒，卻不宜長期佔據彼國，仍應任命彼國王族後裔爲國主，或由彼國官民推舉或德高望重之人當國柄政，以示天朝上國並無侵吞彼國之心。但於懲戒之後，應比照烏斯藏宣慰使司之成例，設立南洋宣慰使司，設衙派官，常駐海外，加強對當地官民和流放於彼國之囚徒的管轄，並於戰略要地等關津要隘駐紮部分兵力，或租借彼國港口作爲我大明海軍的海外基地，加強巡防，以防佛朗機人和彼國再度生變。其二，對於那些與我大明世代交好的藩屬之國，可在徵得他們同意的前提下，在其都城或大港口設立領事館，作爲朝廷派駐該國的常設機構，專司處理僑民及貿易諸事，一方面對外維護我大明海外僑胞、海商的合法權益；另一方面也約束我大明海外僑胞、海商遵從彼國法規律令，與當地居民和睦相處、友好往來。其三，西洋海外諸島林立，許多島嶼人煙稀少，既無彼國官府衙門，也不一定有我大明海外僑胞居住，最適宜流放囚徒。就由臨近的宣慰使司定期派員巡視，亦要嚴加拘管，令其不得作奸犯科……”
思路一旦打開，智慧的火花就不斷地閃現出來，朱厚熜的語速也越來越快：“只是流放囚徒未免授人以柄；設衙派官乃至留軍駐守都只能治標，不能治本。將我天朝文明教化遠播海外萬國，使彼國官民百姓誠心向化，歸順天朝，才能標本兼治。朕以爲，可在我大明士人儒生之中招募有意傳承文明於海外者，不拘舉人、秀才，一律授以八品教諭之職，派往西番諸國教書育人，由朝廷出資爲其建立書院，按月在宣慰使司或領事館支領俸祿，再額外加發兩成海外津貼。還有，這些儒生暫以五年爲期，期滿之後錄爲貢生，並可申請調回國內，選官候職……”
說到這裏，他苦笑着說：“朕知道這樣做不合朝廷科舉制度。可是，那些士人儒生向來將海外藩國視爲蠻荒瘴夷之地，不許給他們這些好處，光靠禮部宣傳動員，大概沒有幾個人願意前往異國他鄉，爲傳承我天朝的文明教化盡一份心力……”